Ale!
Ya podemos darnos por jodidos. Vicky Ford nos la ha jugado pero bien. Da por bueno el acuerdo al que parece que ha llegado el Trílogo "informal".
https://www.facebook.com/vickyfordmep/p ... 5664597196I thought it would be helpful to provide a detailed update on the Firearms Directive.
European laws on firearms have been in place since 1991. Certain weaknesses and failings of the existing Directive came to light in the aftermath of recent terrorist attacks. Last November the Commission proposed a revision, however the reforms were not balanced or workable for the legitimate gun holder. There was no majority in the Parliament committee to reject outright the Commission proposals. Therefore the Parliament has been going through an amendment process which I have been leading as rapporteur. There is now an agreement in principle on key elements.
Background
The Directive sets out the conditions under which private persons may lawfully acquire and possess guns or transfer them to another EU country. The Directive also sets requirements for marking and keeping and sharing of registers.
Firearm types are defined as Category A,B or C. Category A firearms are prohibited except for certain types of individuals, Category B firearms need an “authorisation”, and owners of Category C firearms need to declare their ownership but do not need authorisation.
Salute and Acoustic Firearms
The previous treatment of so called “salute and acoustic firearms” raised security concerns. These are working firearms converted to fire blanks. Under the existing Directive in certain countries these could be sold without authorisations and some were easily re-converted to live firearms. This type of firearm was used in Paris terrorist attacks. A cache of over 30 were discovered in the UK in 2015.
The rules covering these firearms will now be tightened. Going forward any firearm which has been converted to fire blanks must remain licensed under the same rules as its original live-firing version.
Deactivated Firearms
In order to strengthen deactivation regimes, the European Commission introduced a new Deactivation Regulation which came into force in April 2016. This sets a single standard for deactivation of firearms. However technical implementation issues have arisen and some countries are concerned that the new standard is less secure than their previous national regime. Following pressure from the Parliament, the European Commission has now re-convened a Working Group of Experts from the European Member States to review the Regulation. The Commission has committed that a revision will be completed by early 2017.
Introduction of the Deac-Reg caused problems for legitimate holders of deactivated firearms such as historical re-enactors and those involved in film making etc, as it prohibits them from selling or transferring across borders any items deactivated prior to April 2016 unless the items are re-deactivated to the new standard, which is not technically possible in many cases. Following pressure from the Parliament there will now be a process to assess national standards in use prior to April 2016. If the standards are accepted by the Working Group and Commission as “equivalent” then items deactivated to that previous regime will be able to be bought, sold and transferred without requiring further modification.
The Commission proposed that all deactivated firearms would become subject to the same registration and authorisation procedures as firearms. This was rejected. Instead the negotiations agreed that newly deactivated firearms should be categorised in Category C and need to be declared to national authorities while this would not apply to existing deactivated firearms.
Category A
The Commission’s original proposal added:
Category A6 “Automatic firearms which have been converted into semi-automatic firearms“ and Category A7 “Semi-automatic firearms for civilian use which resemble weapons with automatic mechanisms”
These were both rejected by the Parliament. There is experience that categorising items based on the subjectivity of “resemblance” creates legal uncertainty.
Category A6
The Parliament’s initial committee approach was that “Automatic firearms which have been converted into semi-automatic firearms” should remain in Category B if the conversion was irreversible and be in Category A only if the conversion was reversible. The Parliament proposed that the Commission should develop new technical standards to define which conversions were irreversible. However, the Commission was not prepared to accept responsibility for preparing technical specifications on these conversions.
To reach agreement negotiators representing the majority of the Parliament conceded that automatic firearms converted into semi-automatic firearms should be Category A but added new authorisation procedures so that, at the discretion of the Member State, reservists, target shooters and others with special licences would be permitted to hold these. In addition a grandfathering clause is added so that existing owners can continue to own, transfer, inherit or sell these firearms to others who have appropriate authorisation. Again this is at the discretion of the Member State.
Category A7
Instead of using “resemblance” criteria both Parliament and Council proposed to add to Category A semi-automatic centre-fire firearms when a high-capacity loading device is fitted. Firearms have been categorised depending upon loading capacity already in the current Directive, and the new rules extend this approach. This only affects firearms which use centre-fire and not rimfire percussion ammunition.
The categorisation applies when the firearm and magazine is in combination together, and does not depend merely on whether the firearms is capable of having a higher capacity magazine inserted. This has been explained in the text:
“The mere possibility of fitting a loading device with the capacity over 10 rounds for long firearms and 20 rounds for short firearms does not determine the categorization of the firearm.”
Therefore a semi-automatic firearm remains Category B unless the high capacity magazine is fitted.
Following lengthy negotiations, it was agreed that for long firearms exceeding 60 cm a magazine with a capacity greater than 10 rounds would be restricted, while for a short firearm the limit would be at 20 rounds. This was a major negotiating point for the European Council.
Member States will be able to give authorisations for reservists, target shooters and others with special licences for these firearms. As for those firearms that now fall under Category A6, there is a grandfathering clause.
Status of magazines/ loading devices
Law enforcement authorities in certain countries pressed hard for restrictions on higher capacity magazines. The Council approach was to prohibit their possession but this was rejected by the Parliament as it was considered impractical to enforce. Instead it was agreed that future acquisitions of loading devices will depend upon showing a valid and appropriate license, as is already the case for ammunition, so only those with authorisation to hold category A firearms will be permitted to acquire high capacity magazines.
People who are found in possession of a high capacity magazine after a transition period and who do not have a category A authorisation will risk having their authorisation to hold firearms removed.
Special provisions for ownership
Member states will be able to give Category A authorisations to individuals for the protection of the security of critical infrastructure, commercial shipping, high-value convoys and sensitive premises, as well as for national defence, educational, cultural, research and historical purposes
Museums and collectors: Member states will be able to give Category A authorisations to recognised museums and in exceptional and duly reasoned cases to collectors, subject to strict security measures. The collection of ammunition is permitted.
Target shooters: Member states will be able to give Category A authorisations to target shooters provided the individual is actively practising for or participating in shooting competitions. We have worked closely with the International Practical Shooting Confederation to ensure that the authorisation covers those entering the sport as well as those already competing. The current freedom of choice of equipment used by competitors in their shooting disciplines is not restricted. To facilitate continued participation in international competitions the rules governing the European Firearms Pass will be updated to cover firearms, including Category A firearms, held by such target shooters.
Reservists: Armed forces, the police and the public authorities are outside the scope. The provisions for authorisation for national defence also enables Member States to issue reservists with firearms.
Switzerland: Language is introduced to cover the Swiss system based on general conscription which enables the transfer of military firearms to persons leaving the army.
Film industry: Many film productions in Europe use firearms including deactivated firearms, purpose-built blank firing firearms as well as live firearms, usually firing blanks, all depending on the nature of the production. The Commission initial proposals would have jeopardised this but the Parliament text has re-instated the ability for special authorisations for the film industry under strict controls.
Re-enactors: The European Firearms Pass enables legitimate owners to move firearms across borders. This has been updated to assist historical re-enators.
Private modifications
Hand-loading and reloading of ammunition will remain permitted. Modifications of firearms for private use are also still permitted by private owners and not restricted only to dealers or brokers.
Medical systems
The existing law states that authorisations are only permitted for those who “are not likely to be a danger to themselves or others”. The Commission suggested that medical tests should been needed for each authorisation and these should be reviewed every five years. However point-in-time medical tests are not necessarily effective. Instead it was agreed that each Member State must have a monitoring system to assess relevant medical and psychological information which they may operate on a continuous or non-continuous basis. Authorisation will be withdrawn if any of the conditions on which it was granted are no longer met, or may be renewed or prolonged if the conditions are still fulfilled. Member States can decide whether or not the assessment involves a prior medical or psychological test. This does not change national approaches or introduce new EU-wide requirements for medical testing.
Marking, Registers and Information Sharing
The current law requires firearms to be marked and registered so that each firearm can be linked to its owner. Law enforcement and Europol noted the risk of sales of parts. Going forward the essential components of a firearm also need to be marked and registered. To avoid risk of confusion the main identifier will be the mark affixed to the frame or receiver. The new marking requirements will not apply to existing firearms. Firearms of historical importance may not need markings depending on national law.
To improve information sharing, dealers and brokers will need to inform national authorities of transfers through electronic means and Member States will share information on firearms held in their country.
Selective fire
The European Commission proposed to reference specific types of firearms and derivations thereof. However the Parliament rejected this approach as it was considered impracticable for the same reasons as “resemblance” based criteria. A clarification has been added in recital 9 that selective fire firearms are treated as Category A which is in accordance with current practice. There are no other references to specific types of firearms anywhere else in the text.
Firearms designed for military use, which are equipped to operate on the basis of selective fire, such as AK47, M16, where they may be manually adjusted between automatic and semi-automatic firing modes should fall within category A, therefore should not be available for civilians and if converted into semi-automatic firearms should fall within category A6.
Next steps
The provisional deal still needs to be confirmed by the EU member states’ permanent representatives (Coreper) and by Parliament’s Internal Market Committee. This is to happen towards the end of January 2017. The draft directive would then be put to a vote by the full Parliament in a plenary session in 2017 and formally approved by the EU Council of Ministers.
It was proposed that Member States would have 15 months to transpose the new rules into national legislation and 30 months to introduce new systems for sharing of information. Members States may decide to suspend the requirement for declaring deactivated weapons and prior category D firearms for 30 months from the entry into force of the Directive.
Thanks
I would like to thank the many organisations who have assisted with technical advice including International Practical Shooting Confederation (IPSC), The European Federation of Associations for Hunting & Conservation (FACE), The Nordic Hunters’ Alliance, Federation of European Societies of Arms Collectors (FESAC), The Association of European Manufactures of Sporting Firearms, The British Association for Shooting and Conservation, Deactivated Weapons Association, Historical Breechloading Smallarms Association, The Royal Armouries, the Imperial War Museums and the Royal Museum of the Armed Forces and Military History.
Y, la traducción "automágica" de FB viene a decir:
Pensé que sería útil proporcionar una actualización detallada sobre la directiva sobre armas de fuego.
Las leyes europeas sobre armas de fuego han estado en vigor desde 1991., algunas deficiencias y deficiencias de la actual directiva se luz a raíz de los recientes ataques terroristas. El pasado mes de noviembre, la comisión propuso una revisión, sin embargo, las reformas no eran equilibradas o viables para el poseedor legítimo de armas. No había ninguna mayoría en el comité del Parlamento para rechazar la propuesta de la comisión. Por lo tanto, el parlamento ha estado pasando por un proceso de enmienda que he estado llevando a cabo como ponente. Ahora hay un acuerdo en principio sobre elementos clave.
Antecedentes
La Directiva establece las condiciones en las que las personas privadas pueden adquirir legalmente y poseer armas o transferencia a otro país de la ue. La Directiva establece también requisitos para la marcación y el intercambio de registros y la distribución de los registros.
Los tipos de armas de fuego se definen como categoría a, b o c. Las armas de fuego están prohibidas, salvo que determinados tipos de personas, las armas de fuego de la categoría b necesitan una "autorización", y los propietarios de armas de fuego de la categoría c deben declarar su propiedad, pero no
Saludo y armas acústicas
El tratamiento previo de la llamada "saludo y armas acústicas" planteó preocupaciones en materia de seguridad. Estas son las armas de fuego que se convierten en salvas. Con arreglo a la directiva vigente en determinados países, se podrían vender sin autorizaciones y algunos se convirtieron fácilmente en armas de fuego en vivo. Este tipo de arma de fuego fue usado en los ataques terroristas de París. En 2015. Se descubrió una caché de más de 30 en el reino unido.
Las normas que cubren estas armas de fuego serán ahora más estrictas. Adelantar cualquier arma de fuego que se haya convertido en salvas de salvas debe seguir siendo licenciada en las mismas reglas que su versión original en vivo.
Armas desactivado
A fin de reforzar los regímenes de desactivación, la Comisión Europea introdujo un nuevo reglamento de desactivación que entró en vigor en abril de 2016., que establece una norma única para la desactivación de armas de fuego. Sin embargo, se han planteado cuestiones de aplicación técnica y algunos países están preocupados por el hecho de que la nueva norma sea menos segura que su anterior régimen nacional A raíz de la presión del Parlamento, la Comisión Europea ha convocado ahora un grupo de trabajo de expertos de los estados miembros europeos para revisar el reglamento. La Comisión ha comprometido la ejecución de una revisión a principios de 2017.
Introducción del deac-Reg ha causado problemas a los titulares legítimos de armas de fuego desactivado, tales como la re histórica y los que participan en la producción de películas, etc que les prohíbe vender o transferir a través de las fronteras cualquier tema desactivado antes de abril de 2016 a menos que Está re-desactivada a la nueva norma, que no es técnicamente posible en muchos casos. Tras la presión del Parlamento, ahora habrá un proceso para evaluar las normas nacionales de uso antes de abril de 2016., si las normas son aceptadas por el grupo de trabajo y la comisión como "equivalente" entonces los elementos desactivado a ese régimen anterior será capaz de ser Comprado, vendido y transferido sin necesidad de otra modificación.
La Comisión propuso que todas las armas de fuego desactivado se ser a los mismos procedimientos de registro y de autorización como armas de fuego. Esto fue rechazado. En cambio, las negociaciones convinieron en que las nuevas armas de fuego desactivado deberían ser clasificadas en la categoría c y deben ser declaradas a las autoridades nacionales, aunque ello no se aplicaría a las armas de fuego
Categoría A
La propuesta original de la comisión añadió:
La Categoría A6 " Armas de fuego automáticas que se han convertido en armas de fuego semi-automáticas " y de la categoría a7 " Armas de fuego semi-automáticas para uso civil que se asemejan a las armas
Los dos fueron rechazados por el Parlamento. Existe la experiencia de que los temas que se basan en la subjetividad del "parecido" crean incertidumbre jurídica.
Categoría A6
El enfoque del comité inicial del Parlamento fue que las "Armas automáticas de fuego que se han convertido en armas de fuego semi-automáticas" deben permanecer en la categoría b si la conversión es irreversible y se convierte en categoría a sólo si la conversión es reversible. El Parlamento propone que la comisión elabore nuevas normas técnicas para definir cuáles son las conversiones irreversibles. Sin embargo, la comisión no estaba dispuesta a aceptar la responsabilidad de preparar las especificaciones técnicas sobre estas conversiones.
Para alcanzar los negociadores de acuerdo que representen a la mayoría del Parlamento, se ha admitido que las armas de fuego automáticas convertidas en armas de fuego semi-automáticas deberían ser una categoría a, pero añadió nuevos procedimientos de autorización para que, a discreción del estado miembro, los reservistas, los francotiradores y otros Se les permite sostener esto. Además, se añade una cláusula de anterioridad para que los propietarios existentes puedan continuar por su cuenta, transferir, heredar o vender estas armas de fuego a otras personas que tengan una autorización apropiada. Una vez más, se trata de la discreción del estado miembro.
Categoría A7
En lugar de utilizar criterios "parecido" tanto el parlamento como el consejo propusieron añadir a la categoría una arma de fuego de fuego de centro semi-automática cuando se equipados un dispositivo de carga de alta capacidad. Las armas de fuego han sido clasificadas en función de la capacidad de carga ya en la actual directiva, y las nuevas normas amplían este enfoque. Esto sólo afecta a las armas de fuego que utilizan el fuego del centro y no las municiones de percusión.
La clasificación se aplica cuando el arma de fuego y la revista se combina conjuntamente, y no depende simplemente de si las armas de fuego son capaces de tener una revista de capacidad más alta. Esto se ha explicado en el texto:
" la mera posibilidad de encajar un dispositivo de carga con la capacidad de más de 10 cartuchos para armas de fuego largos y 20 cartuchos para armas de fuego corto no determina la clasificación del arma de fuego."
Por lo tanto, un arma de fuego semi-automática sigue siendo la categoría b a menos que la revista de alta
Después de largas negociaciones, se convino en que para las armas de fuego largas que excedan de 60 cm una revista con una capacidad superior a 10 rondas se restringido, mientras que para un arma de fuego corta el límite estaría en 20 rondas. Se trata de un punto de negociación importante para el consejo europeo.
Los estados miembros podrán conceder autorizaciones a los reservistas, a los tiradores de target y a otros con licencias especiales para estas armas de fuego. En cuanto a las armas de fuego que ahora caen en la categoría A6, hay una cláusula de anterioridad.
Estado de las revistas / dispositivos de carga
Las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley en determinados países han insistido en las restricciones impuestas a las revistas de El enfoque del consejo era prohibir su posesión, pero ello fue rechazado por el Parlamento, ya que fue considerado poco práctico para hacer cumplir. En lugar de ello se convino en que las adquisiciones futuras de los dispositivos de carga dependerán de que se demuestre una licencia válida y apropiada, ya que el caso de las municiones ya es el caso de las municiones, por lo que sólo se permitirá que las personas con autorización de la categoría
Las personas que se encuentran en posesión de una revista de alta capacidad después de un período de transición y que no tienen una categoría de autorización, tendrán el riesgo de que la autorización de tenencia de armas de fuego se
Disposiciones especiales para la propiedad
Los estados miembros podrán dar a la categoría una autorización para la protección de la seguridad de la infraestructura crítica, el transporte marítimo, los convoyes de alto valor y los locales sensibles, así como para la defensa nacional, la educación, la cultura, la investigación y los propósitos históricos
Museos y coleccionistas: los estados miembros podrán dar a la categoría una autorización para los museos reconocidos y en casos excepcionales y debidamente motivados a los coleccionistas, con sujeción a estrictas medidas de seguridad. Se permite la recogida de municiones.
El objetivo de los tiradores: los estados miembros podrán dar a la categoría una autorización para los tiradores de tiro, siempre que el individuo participe activamente o participando en concursos de tiro. Hemos trabajado en estrecha colaboración con la Confederación Internacional de tiro a fin de garantizar que la autorización se refiere a los que entran en el deporte, así como a los que ya No se limita la actual libertad de elección del equipo utilizado por los competidores en sus disciplinas de tiro. Para facilitar la participación continua en las competiciones internacionales las normas que rigen el paso de las armas de fuego europeas se actualizarán para cubrir las armas de fuego, incluida la categoría de armas de fuego, mantenidas por
Reservistas: Las Fuerzas Armadas, la policía y las autoridades públicas están fuera del ámbito de aplicación. Las disposiciones de autorización para la defensa nacional también permiten a los estados miembros expedir a los reservistas armas de fuego.
Suiza: se presenta el idioma para cubrir el sistema suizo basado en el reclutamiento general, que permite la transferencia de armas de fuego militar a las personas que abandonan el ejército.
Industria cinematográfica: Muchas producciones cinematográficas en Europa utilizan armas de fuego, incluidas las armas de fuego desactivado, con objeto de poner en blanco armas de fuego, así como armas de fuego en vivo, por lo general disparando salvas, todo depende de Las propuestas iniciales de la comisión se habrían puesto en entredicho, pero el texto del Parlamento ha re-se la capacidad de las autorizaciones especiales para la industria cinematográfica bajo controles estrictos.
Re: el paso de las armas de fuego europeo permite a los legítimos propietarios mover armas de fuego a través de las Esto se ha actualizado para ayudar a la re-Enators histórica.
Modificaciones privadas
Se permitirá la carga de la mano y la recarga de municiones. Las modificaciones de las armas de fuego para uso privado también siguen permitidas por los propietarios privados y no se limita únicamente a los traficantes o intermediarios.
Sistemas médicos
La Ley vigente establece que las autorizaciones sólo se permiten a aquellos que "no sean susceptibles de ser un peligro para sí mismos o para otros". la comisión sugirió que se debían hacer pruebas médicas para cada una de las autorizaciones y que se deberían revisar cada cinco años. Sin embargo, las pruebas médicas en tiempo de tiempo no son necesariamente efectivas. En lugar de ello, se convino en que cada estado miembro debía tener un sistema de vigilancia para evaluar la información médica y psicológica pertinente que pudieran operar de forma continua o no continua. Se retirará la autorización si no se cumplen las condiciones en las que se les concedió, o podrán renovarse o prolongarse si todavía se cumplen las condiciones. Los estados miembros pueden decidir si la evaluación consiste en una prueba médica o psicológica previa. Esto no cambia los enfoques nacionales ni introducen nuevos requisitos de la ue para los ensayos médicos.
Marcado, registros e intercambio de información
La Ley vigente exige que las armas de fuego sean marcadas y registradas para que cada arma de fuego pueda estar vinculada con su propietario. La aplicación de la ley y la europol señalaron el riesgo de que se ventas las partes. Los componentes esenciales de un arma de fuego también deben ser marcados y registrados. Para evitar el riesgo de confusión, el identificador principal será la marca colocada en el marco o el receptor. Los nuevos requisitos de marcado no se aplicarán a las armas de fuego existentes. Las armas de fuego de importancia histórica pueden no necesitar marcas en función de la legislación nacional.
Para mejorar el intercambio de información, los comerciantes y los intermediarios tendrán que informar a las autoridades nacionales de transferencias mediante medios electrónicos y los estados miembros comparten información sobre las armas de fuego que se celebran en su
Fuego selectivo
La Comisión Europea propuso que se referencia los tipos específicos de armas de fuego y sus derivaciones. Sin embargo, el parlamento rechazó este enfoque, ya que se consideraba impracticable por las mismas razones que los criterios basados en el parecido. Se ha añadido una aclaración en el considerando 9 que las armas de fuego selectivas son tratadas como categoría a, de conformidad con la práctica actual. No hay otras referencias a tipos específicos de armas de fuego en ningún otro lugar del texto.
Las armas de fuego diseñadas para uso militar, que están equipadas para operar sobre la base del fuego selectivo, tales como ak m16,, donde pueden ser ajustados manualmente entre modos de disparo automático y semi-Automáticos, deben caer en la categoría a, por lo tanto no deben estar disponibles para los civiles y Si se convierten en armas de fuego semi-Automáticas, deben caer dentro de la categoría a6.
Próximos pasos
El acuerdo provisional todavía tiene que ser confirmado por los representantes permanentes de los estados miembros de la ue (Coreper) y por el comité del mercado interior del Parlamento. Esto va a pasar a finales de enero de 2017. El proyecto de directiva se pondría a votación por el pleno pleno en una sesión plenaria en 2017 y aprobada oficialmente por el consejo de ministros de la Unión Europea.
Se propuso que los estados miembros tendrían 15 meses para transponer las nuevas normas a la legislación nacional y 30 meses para introducir nuevos sistemas para el intercambio de información. Los estados miembros podrán decidir suspender el requisito de declarar las armas desactivado y las armas de fuego de la categoría anterior durante 30 meses a partir de la entrada en vigor de la directiva.
Gracias
Quiero dar las gracias a las muchas organizaciones que han asistido con asesoramiento técnico, incluida la Confederación Internacional de tiro práctico (ipsc), la Federación Europea de asociaciones para la caza y la conservación (cara), la alianza de los cazadores nórdicos, la Federación de sociedades europeas de coleccionistas de armas (fesac) , la asociación de fabricantes europeos de armas de fuego, la asociación británica para el rodaje y la conservación, la asociación de armas desactivada, la asociación histórica retrocarga delempleo, los royal arsenales, los museos de la guerra imperial y el museo real de las fuerzas armadas y la historia militar.
Vamos.. que la buena moza intenta hacer pasar por buena la sentencia de muerte a las armas semiautomáticas en la UE.
#EUexit